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加利福尼亚大学祖克曼:拜登的增税政策不会显著缓解收入不平等。

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拜登政府上台已经6个月了。如何兑现政策承诺?增税是拜登政府最重要的政策承诺之一。拜登的税制改革计划旨在提高政府的税收能力。一方面,在减少财政赤字、控制债券发行的同时,为大型基础设施项目筹集巨额资金;另一方面,对企业和富人增税、对工人阶级减税的深层次原因是缩小贫富差距,构建更加公平高效的税制。拜登政府在成功启动1.9万亿美元财政刺激计划后,于今年4月宣布了“美国就业计划”,计划新增2.3万亿美元基础设施建设。

与此同时,美国财政部发布了“美国制造税收计划”,计划在未来15年内增加2.5万亿美元的税收收入,作为美国就业计划的成本支持。但到目前为止,国会两党在这两项计划上仍存在分歧。这一大规模刺激政策不仅给市场注入了大量流动性,美国股市、债市和房地产市场也达到了历史高点。美国经济强劲复苏,但不平等现象越来越严重。这些试图缓解不平等的措施是否现实?实施的可能性和影响是什么?澎湃新闻独家采访了法国经济学家Gabriel zucman,他专攻公司逃税和加利福尼亚大学经济学副教授伯克利。

法国经济学家Gabriel zucman和加利福尼亚大学经济学副教授伯克利和Emmanuel Saez,加利福尼亚大学经济学教授伯克利共同撰写了这本书《不公平的胜利》,指出不公平的税收制度是美国不平等的一个重要推动力。赛斯和扎克曼从整体上研究了美国税制的累进过程,揭示了近几十年来的变化程度,发现美国曾经是世界上累进税制最多的国家,但现在逐渐变成了“倒退”税制。他们通过统计分析发现,美国亿万富翁所缴纳的税率甚至低于普通工人,现行的倒退税制将进一步扩大贫富差距,加剧不平等和寡头政治,不公平的税收制度是美国不平等的重要引擎。

拜登将不平等问题纳入核心经济问题,并誓言要从根本上解决美国的结构性不平等问题。然而,长期以来,美国的平等政策一直没有取得成效。扎克曼告诉澎湃新闻记者,在很多人看来,即使是法律也无法阻止富人和跨国企业偷税漏税,似乎偷税漏税是天经地义的。然而,事实上,允许这种现象存在是政府的一种选择。历史上,曾有美国总统强烈反对逃税,如富兰克林·罗斯福;有时政府允许甚至鼓励逃税。例如,特朗普说不交税“似乎很聪明”。美国历史上确实有过一段累进税时期,这种税收政策是促进社会平等的强大引擎。

20世纪70年代至90年代,德国、瑞典和日本是最早设立累进所得税的国家。美国的创新之处在于它迅速提高了所得税的先进性。它曾经是世界上最激进的累进税制。1913年,美国所得税的最高边际税率为7%;1917年美国参战(第一次世界大战)后,累进税扩大到所有公司——所有利润超过公司有形资本收益8%的都被视为非正常利润;1918年,对非正常利润按最高80%的累进税率征税;上世纪30年代,美国决策者发明了一项新的税收政策,实施了近半个世纪,即对最高收入者按最高边际税率90%征税,对企业利润按50%税率征税,对大型房地产按近80%税率征税。

曾经,世界上没有一个国家征收如此重税。扎克曼说,从第二次世界大战到20世纪80年代,随着财政收入的增加,美国的生产力与日俱增,生活繁荣昌盛。他还建了许多学校,资助了许多公立大学。联合国。